| 当前位置：首页 >> 信息中心 >> 业务交流 >> 工程监理交流 >> 正文 | | | 浅谈福建大剧院项目建设监理工作 | | 2007-7-5 10:15:44 进入评论 | | | | 福建省中福工程建设监理有限公司郑奋池启贵
福建大剧院是由一个1353座的大剧院、一个482座的多功能剧场和会议厅、多功能厅、艺术商店等附属设施组成，工程投资约36亿元，是福建省政府“九五”、“十五”在建的重点社会文化公益事业建设工程。基于其重要性，我们公司和项目监理部本着以质量和安全预控（事前控制）为主导；平行检查和重点检查相结合，严格验收评定及程序基础，发挥监理监帮结合的作用。
一、本工程特点和重难点分析：
由于本工程地质条件复杂、结构高度和跨度大、椭圆异型结构工程测量放线精度难、剧院舞台专业性强，有多项新材料、新设备、新工艺、新技术等特点。如地下室深基坑开挖最深处达15m以上，基坑开挖及支护工程是安全监理的重难点，椭圆、异型结构工程的测量放线精度是质量控制的重难点，8m高砼大梁与支撑体系也是质量安全监理的重难点，再如预应力抗拔砼灌注桩、钢结构和网架、大跨度预应力、曲面玻璃幕墙等多项“四新”应用和重点部位都是监理控制的要点。
针对本工程的特点及重难点部位，项目监理部主要以“人、机、料、法、环”因素进行质量安全预控（事前控制）为主，过程控制相结合方法监理，来实现施工合同目标要求。
二、监理事前控制：
1、组织机构及人员配备：
（1）建立健全监理保证体系。公司成立由建筑、结构、给排水、电气、舞台、灯光、音响、声学等专业资深人士及专家组成的强有力监理机构，采用矩阵制型式开展监理工作，加强各职能部门的横向联系，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务水平的发挥。按工程进度编制人员进场计划，并配有专职安全员，做到专业齐全，保证了对项目质量和安全进行有效的控制。
（2）审查施工单位现场项目管理机构（含分包单位）的质量管理体系，技术管理体系和质量和安全保证体系，审核主要内容如：各项管理制度，贯彻执行ISO9000标准体系情况，项目管理班子的质量意识及质量管理机构的落实，权限落实实施情况，审核专职管理人员、质检员、特种作业人员的资格证、上岗证，对项目经理、专职安全员还应审查安全生产考核情况，对主要人员到位情况，工地试验室资质、试验设备检定证书、试验室管理制度等均应认真审核。对于不合格人员，按合同要求施工单位予以撤换，督促施工单位建立健全整套的管理体系，对不健全、不完善之处要求尽快整改。监理做好施工单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得好的工程质量的重要条件，避免了现在一些现场工地采用以包代管模式，充分发挥这些人员在现场的作用，这对保证工程的质量和安全起到很重要的作用。
2、对工程材料、机具设备控制：
（1）注重事先对工程材料、机具、设备进场报验工作。凡遇到施工现场的原材料、构配件、设备，进场监理工程师应审查产品合格证及技术说明书，检验或试验报告，经审查合格后方准进场使用。对产品质量有疑问的和不足以说明到场产品的质量符合要求时，按规定再行组织复检或见证取样试验。对于某些当地材料及现场配制的产品，一般要求施工单位事先试验，达到要求后方准施工。例如本工程楼层标高复杂，柱梁墙板砼标号等级多种多样，在-765m底板浇注的时候，同一时间内有5种不同标号的砼几乎同一标高上浇捣，为避免商品砼进场浇捣易造成砼标号等级混用，我们提前和施工方制定方案，监理机构采用了“商品砼进场记录表”，派专人在门口对进场的商品砼进行记录并核对该砼浇捣部位，安排浇捣的顺序，严格进行旁站，认真记录并核对该砼浇捣部位砼标号等级，做到准确无误，采用这种方法检验起到很好效果。
（2）认真审核进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、参数、设备状况、进场时间，是否和施工组织设计中所列的内容相符。督促施工单位做好对特种设备进行检测与验收工作，备案登记后方可使用。
3、对工艺方法的控制：
（1）熟悉设计意图，特别是对灯光音响、舞台等功能性要求，建立监理内部技术交底制度，加强技术准备。由于该项目的多专业配合和复杂性，对熟悉设计文件及其设计意图就显得尤为关键。为了减少施工图纸上的专业矛盾和差错，我监理部事先组织了各个专业的监理工程师对图纸进行了专业核对工作，特别是预留洞口、预埋件的核对工作，还专门逻例预埋件的清单，图纸自审意见多达百余条，对施工图纸中遗漏、尺寸不足的缺陷，提前发现及时处理，从而保证工程进度。不因施工图纸缺陷而受到影响。截止现在由我部提出联系单31份，提出疑问和建议53条，专业涉及水电消防、舞台机械、舞台灯光、剧场音响、通风空调、弱电工程等。
（2）对新材料、新工艺、新技术（包括预应力抗拔桩、深基坑支护和开挖、高大梁支撑体系、钢结构、高强钢筋和预应力等技术、曲面玻璃墙、异形测量放线等）提前编制监理实施细则，对监理过程起到指导和预控的作用。
（3）认真按《安全生产管理条例》审查施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。如本工程深基坑支护与降水工程、深基坑土方开挖、围护支撑梁拆除、高大梁模板支撑体系、脚手架、塔吊拆装、预应力张拉、网架工程、幕墙等均要求并协助施工单位按《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定编审专项施工方案。其中高大梁模板支撑体系、深基坑工程依照第五条规定要求并监帮施工单位组织专家组进行论证审查。对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构审查后，还应报送监理公司专家组审查，经总监签字后方可实施。
（4）采用“四新”和重要分部分项工程的施工方案，在开工前要求提交详细的为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。在实施前帮助并指导施工单位做好技术交底，对技术重难点施工进行帮带与指导的方法监理。对施工单位提出的疑难问题，做到有问必答，也可组织专题会议解决。
4、对环境条件控制：
环境条件对工程质量特性起重要作用，因此监理人员对如下环境因素应严格进行控制：工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定，组织体制及管理制度等；周边环境，如工程临近的地下管线、建（构）筑物等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
三、对施工过程控制：
1、建立检查工作体系。施工质量是在施工过程中形成的，而不是最后检验出来的，因此，保证施工质量效果是施工过程质量控制的基础，建立完善的检查工作体系是非常重要的。
（1）施工单位的自检系统，施工各班组在作业结束后必须自检，不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查，专职质检员的专检。施工单位是施工质量直接实施者，监理机构的质量监控就是使施工单位建立起完善的质量自检体系并运转有效，为完善自检体系，施工单位必须有整套的制度及工作程序，配备数量满足的专职质检员及试验员。
（2）监理机构的检查验收是在施工专职检查合格的基础上进行复核与确认。为缩短验收时间，施工期间监理工程师做到随叫随到，与质检员进行平行检验，如施工人员夜晚加班，监理人员进行跟班旁站检查验收，发现问题及时解决，避免返工，确保工期与质量符合合同要求。
（3）监理人员每天上午上班时用10～15分钟时间，由总监或总监代表组织各专业工程师对本专业本日监理工作内容和监控要点向监理员进行交底，并由各专业工程师将本日工作主要的内容和监控要点写在黑板挂在墙上，或贴在墙上，便于监理员在现场巡查、平行检查、旁站等工作，做到心中有数，发现的问题并及时由监理工程师发监理通知单，要求写明存在问题具体部位，要求施工单位及时整改，并安排监理员跟踪监督，直至整改合格，方可进行下道工序施工。
（4）每周开周例会前，由监理部组织参建单位相关人员到工地现场联合检查，对现场质量、安全、文明施工情况进行点评；施工现场发现的问题，是周例会的一个重要内容，监督施工单位严格按规范和设计文件进行施工。
（5）公司总工办组织公司专家组定期或不定期（1～2周）到工地现场进行检查指导，发现存在的问题，并提出书面整改意见，要求项目监理部整改落实。
2、针对工程特点，设定检查要点。为了保证施工过程质量确定重点控制对象，关键部位或薄弱环节。监理在拟定质量控制工作计划时，应予以详细考虑，并以制度来保证落实。选择保证质量难度大的，对质量影响大的或者是发生质量安全问题时危害大的对象做为质量控制点。
（1）对关键工序或环节以及隐蔽工程，如预应力结构的张拉工序、钢筋架主砼保护层、钢筋梁柱节点、受力钢筋接头、桩基持力层等，应安排旁站监理工作。
（2）对质量不稳定的工序、部位、薄弱环节，如地下防水层等，也应作为质量监控重点。
（3）对后续工程质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，如预应力钢筋质量、高大模板支撑牢固、深基坑支护与土方开挖、钢结构网架等，也是监理的关键点。本工程开挖深度65m的大基坑，中间套着开挖深度12m，外围采用浅基坑深度设计，深浅两级基坑各自独立工作，监理机构应根据地质钻探资料，绘制嵌固地层展开图，综合设计要求作为指导现场监控的依据，有效地缩短工期，保证工程质量。
（4）采用“三新”的部位或环节，如高性能砼、粗直径钢筋机械连接、悬臂梁预应力、钢网架、8m高大梁支撑、HRB400钢筋应用、钢楼板与砼组合结构、曲面玻璃幕墙等，都要作为监控重点。例如：本工程预应力抗拔砼灌注桩抗拔承载力，监理机构根据设计要求结合现场实际深度，对钢绞线下料的长度，安装进行全过程监控，对尾锚板的固定，会同设计单位、施工单位制定加强的措施，确保了抗拉顺利的进行。
（5）施工条件困难或技术难度大或无足够把握的工序或环节，如复杂曲线模板的放样、异形测量放线等。上述部位涉及到质量安全，且施工工艺复杂，因此，必须制定有详细的施工方案及旁站监理方案，并严格控制。选择质量控制的重点部位、重点工序和重点质量因素作为质量控制检查点，进行重点控制和预控，这是质量监控的有效方法。
3、我们根据工程的特点制定了平行检查和重点检查相结合。施工单位是施工质量直接实施者，我们要求施工单位必须有整套的制度及工作程序，配备数量满足的专职质检员、安全员及试验人员并使该体系能够运转，监理机构的检查验收是在该体系运转有效的基础上进行复核与确认。但是为缩短工期和验收的时间，我们采取与施工单位专职质检员进行平行检查的措施，监理人员进行跟班旁站验收，发现问题及时解决处理。例如在一次的巡查中我们发现某根梁的箍筋由于水电安装人员穿管困难被截断，我们及时记录并通知施工单位，同时注明存在的问题和具体的部位，要求施工单位及时整改，并安排监理人员跟踪监督。直至整改合格方可进入下道工序的施工。
4、我们结合平行检查发现的一些问题，采取重点检查的办法，如：在圆柱钢模的安装过程中我们发现施工过程采用整体的吊装，这样会使已安装验收好的圆柱的箍筋发生移位，对柱角的砼质量产生影响，要求施工单位立即整改，并在例会上通报，同时在以后的检查中模板就做为重点检查的内容，发现一次就列入“黑名单”直至合格，严格验收程序和评定。
5、监理人员应注意检查方式，不影响施工进度。监理工程师的检查方式是在施工质检员自检合格的基础进行检验。为不影响施工进度，质检员通知监理工程师检查验收时，做到随叫随到，与质检员进行平行检验，如施工人员夜晚加班绑扎钢筋，计划次日早上浇捣砼，监理人员进行跟班旁站检查验收，发现问题或安全隐患及时要求施工单位整改，避免积重难返，确保施工进度按期完成。
6、监理人员应严格要求施工单位按照强制性标准和施工组织设计及专项施工方案施工，如发现存在质量安全隐患的（重点是塔吊、脚手架、模板支撑、临边防护、高空作业、机械操作、深基坑开挖、拆除支护系统等严重违反规定时），应当督促施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，拒不整改或者不停止施工的及时向有关主管部门报告。
7、公司组织监理人员学习上级政策、法规文件及公司月刊，安排各项目部内业资料员相互检查学习、取长补短，统一按公司规定对内业资料进行分类归档。检查上墙图表工程实际进展与计划比较分析，不满足合同目标要求，由总监及时要求施工单位提出改进措施，并建立相关单位来往文件收发登记，传阅、收集制度。
四、监理过程合同管理：
加强对设计变更、技术洽商、工程联系单与签证的评价与分析，重在解决实际问题，做好合同管理工作。
（1）监理对于无论哪一方提出的现场工程变更要求，都应持十分谨慎的态度。除非是原设计不能保证质量要求，或确有错误，以及无法施工或非改不可之处；一般情况下即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益（质量、进度、投资）与现场变更往往会引起承包单位的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。
（2）应加强预测和分析导致索赔签证的原因和可能性，如果在这些工作中出现疏漏，对施工单位造成干扰，则产生索赔，施工合同管理人员通常都会寻找这些疏漏的索赔签证机会。所以监理在工作中应能预测到自己行为的后果，堵塞漏洞。起草文件、下达指令、答复请示时都应注意到完备性和严密性，颁发图纸、变更、作出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。通过有效的合同管理减少索赔事件发生，应以积极的态度和主动的精神管理好工程，为甲、乙双方提供良好的服务。在施工中，监理作为双方的纽带，应做好协调、缓冲工作，为双方建立一个良好的合作气氛。通常合同实施越顺利，双方合作得越好，索赔事件就越少，越易于解决。
五、做好组织协调，充分发挥监理监帮结合的作用：
1、注意参建各方的协调，相互礼让。在施工过程中施工单位肯定会遇到技术上和这样那样的困难。虽然从合同上讲，监理没有义务向其提供帮助，但从共同努力建设好工程这一点角度来讲，监理应发挥自身的优势，起到监帮结合的作用。监理工程师有公正的立场与良好的合作精神及处理问题的能力，这是建立和维护威信的基础；业主支持监理独立、公正地处理合同事务，不予无理干涉；能使施工单位充分尊重监理，主动接受监理的协调和监督，与监理保持良好的关系。
2、严格监理程序，提高工作效率，按照施工合同、监理规范、监理规划、施工组织设计有关监理工作规范，监理机构与建设单位和施工单位协商建立工作程序并严格执行，公平合理处理问题，依照合同时效规定，及时作出决定和处理事宜，尽可能通过协调达成一致，应及时与双方沟通；保持经常性的联系，在做出决定，特别是做出调整价格、决定工期和费用补偿决定前，应充分与双方协商一致取得共识，如果协调不成功对双方都是损失，将会严惩影响工程项目的整体效益。在工程中，工程切不可凭借权力武断行事，滥用权力。
3、在施工过程中，监理作为甲、乙双方的纽带，监理单位与施工单位的关系，不仅是监理与被监理的关系，更重要的是在替业主把好关的情况下，还应为双方建立一个良好的合作气氛而努力，例如在地下室施工中遇到后浇带的事情，由于工期紧张，技术难度大，监理通过与业主和设计院沟通提出利用膨胀加强带来代替后浇带的方案，经过设计院等有关部门的讨论认可得以实施，这样既减少地下室渗水的可能，又能给施工造成方便，减少施工难度。
4、同时在严格按施工合同、施工组织设计、监理规范、监理细则实施的过程中，监理与建设单位和施工单位协商建立工作程序。公平合理处理问题得到业主的信任和支持，同时使施工单位充分尊重监理，主动接受监理的协调和监督。例如：有次施工单位的变更索赔由于超过了时效规定被我们退回，开始施工单位有情绪，但通过我们的耐心解释，核对施工合同条款等工作，施工单位得以理解，并通过此事举一反三，施工单位现在已经加强了对设计变更和工程索赔方面的工作，对施工阶段发生的变更审核，严格按合同来执行，避免只增不减，多估冒算，但对抗灾抢险采取的赶工措施实际情况，紧急拨付工程款。
5、在总价控制的前提下，局部机动的办法适当加快支付，对质量和进度起到良好的效果。例如，在施工合同中条款规定在砼质量合格的情况下支付工程进度款，这意味着施工单位的砼这项进度款要迟1个多月才能支付，给施工单位造成一定的压力，我们通过与业主和各方协凋一致，采取分项验收支付的方式，即钢筋和模板支撑合格后先行支付的方法，这样无形中加大了我们的工作难度和工作量，但通过这次协调后减轻了施工单位资金上的压力，缓解了各种压力。
6、监理通过努力可以预防和减少双方的争议及索赔问题，监理应正确理解合同规定，做好日常监理工作，随时与承包人保持协调，尽量为施工单位提供力所能及的帮助，建立和维护监理处理合同事务的威信，以公正的立场、良好的合作精神和处理问题的能力，一开始就努力建立和维持相互关系的良性循环，这对合同顺利实施是非常重要的，也能提高工作效率。
总之，在工程中，监理按施工合同规定实施监理外，应发挥监理监帮结合的作用，公正独立处理问题，避免凭借权利武断行为滥用职权，自始至终努力维护好各方的良好关系，贯彻服务第一的思想，这对整个项目的顺利实施非常重要，又能提高工作效率。
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