作者:陆建勇、周蓉、郭洪峰 来源:陕西省建筑科学研究院
摘 要:本文通过建设工程质量检测行业现状,进行了分析,对该行业发展中存在的问题以及市场进一步深化所面临的挑战,提出了工程质量检测行业发展的方向,并进行了探讨。 关键词:检测;现状;发展;探讨
1.行业现状 2005年9月28日建设部发布了《建设工程质量检测管理办法》的141号令,自2005年11月1日施行。这意味着建设工程质量检测行业正式纳入规范化的管理轨道。这对于进一步规范和约束工程项目各主体行为,增强各自的责任心,履行各自的权利和义务是非常重要的。 建设工程质量检测行业发展到今天已有20多年的历史,这20多年来,已使检测行业规模发展由小变大,并渗透到建设行业各领域。其检测行业特点:第一检测市场的形成和发展受政策导向直接影响,目前检测行业市场是不完全开放的市场,检测行业是一个政策导向性很强的行业。第二建设工程检测行业带有很强的地域性。由于历史原因,目前存在三种类型的试验室,第一种类型是科研院校建立的教学科研试验室,第二种类型是建筑施工企业的内部试验室,第三种类型是各级质量监督机构设立的监督试验室。三种形式的试验室一直以来按照各自的工作领域开展检测业务。如今全国各种建筑工程检测机构近5000家,大多数试验室属于各施工企业的试验室,即企业为了保证自身工程质量而设立的试验室,其在经济实力、检测能力、规模和技术力量等环节处于劣势。科研院校的教学试验室由于成立较早,大多数均在85年左右成立,其在硬件、试验场地、专业和技术力量等方面都有着不可比拟的优势。随着事业单位机构改革,各试验室不断加大检测业务的投入,再加上他们最早走向市场,在检测市场竞争中使其已成为主导力量。而各级监督机构设立的试验室由于有了政策上的优势及政府背景,通过垄断检测任务的形式很快在试验室的规模和检测能力上占据了优势,已成为目前检测市场中的主流。
2.存在的问题 2.1目前的工程检测市场比较混乱。由于检测市场竞争日益激烈,其手段趋于恶劣化。如压价现象趋于普遍。由于价格问题,有的检测单位不按规范规定确定抽样的数量,而是少抽样,甚至有的检验样品拉到试验室未做就出检验报告。 2.2有的部分施工单位对质量意识的认识还停留在资料过关的阶段。当检测单位接受施工单位的委托时。两者就成了不仅是检测和被检测之间的委托关系,同时又是检测和被检测关系。在目前经济利益的驱动下。有些检测单位很难把好检测质量关。 2.3有的检测单位人员的素质参差不齐,整体水平低下。加上管理上的随意性,质量管理体系基本上停留在纸上。 2.4见证取样。封样送检制度名存实亡。检测样品真实性、代表性得不到有效保证。直接降低了检测报告的可信度及真实性。 2.5检测档案资料管理混乱。造成检测数据无法追溯。 2.6有的检测单位超出资质范围从事检测业务较为普遍等等。上述这些现象很难保证建设工程检测质量。
3.发展与展望 建设部令141号《建设工程质量检测管理办法》已正式施行。对规范建设工程检测市场,加强对建设工程质量检测的管理,意义是深远的。随着我国建筑业处于高速发展阶段,检测行业充满发展的潜力和社会对检测要求更加迫切,为了适应将来的发展,必须做到以下几点: 3.1加强制度建设 要进一步加强检测行业监管的体系建设和制度建设,并建立和完善建设工程检测机构的从业人员执业资格和职业准入制度。 3.2提高质量意识及服务质量各检测单位必须按有关标准要求建立真正意义上的质量管理体系,而不是停留在纸上。用质量管理体系的运作来保证检测公正性、科学性、准确性。真正做到第三方公正地位,保证其独立性和完整性。依据相关法规、客观、公正、准确、及时为客户服务。只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。 3.3建立人才培养机制 目前我国的建设工程检测行业的从业人员素质普遍偏低,多数检测单位最缺乏的是检测专业人才。从我国建设工程检测行业发展来看,今后检测单位之间的竞争其实是人才的竞争,因此检测人才的培养已成为建设工程检测行业发展的重点。所以必须尽快建立建设工程检测人员培训机制和人才培养机制。
参考文献 [1]建设部令第14l号《建设工程质量检测管理办法》 [2]贾文学《建筑工程质量检测行业现状及发展对策》《工程质量》2005第11期 |