谈工程量清单计价方式的工程竣工结算的监理实践

　　过去，当工程项目竣工验收合格后，较多的情况下，根据施工合同约定，在合同总价的基础上，把工程变更，增减工程的数量和单价确定后，套用合适的定额编号以及规定的费用计算模式，即算编成了“工程竣工结算”资料，工程监理审核竣工结算时，主要根据施工合同的有关规定，预算定额中工程量计算规则，套用定额情况以及取费标准，提出审核意见，并与承包单位、业主协商达成一致意见，总监理工程师签署审核意见，报业主审查批准后，签发工程竣工结算支付证书，建设单位向承包单位支付施工合同约定的工程结算款，保修阶段结束进行工程款最终结算，经审计部门审核同意，业主才做最终工程竣工结算支付。

　　现在采用工程量清单计价编制工程竣工结算，与按预算定额编制工程竣工结算的不同点有：

　　一、工程量清单是工程招标投标阶段时，招标人按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制的。

　　二、工程量清单计价是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理和利润。中标后的工程量清单计价是工程承发包合同的重要组成部份。

　　三、工程量清单计价程序

　　四、工程量清单计价费用组成（以市政工程为例）

　　其中：工程措施项目（以市政工程为例）

　　五、由于中标后的工程量清单计价是工程施工合同中的重要组成部份，工程竣工结算时，毫无疑问，应按合同中工程量清单计价为基础，即工程竣工验收实际完成合同工程量清单计价部份内容，直接按合同中分部分项工程量清单计价进入工程竣工结算中；对经业主批准的工程变更、增加工程以及费用索赔，其工程量的增减，宜用工程建设三方现场共同计量来解决，其工程量单价，应报“合同外分部分项（变更、索赔、增加）工程量综合单价分析表”。经监理审核，业主批准后，填报“合同外分部分项（变更、索赔、增加）工程量清单计价表”。值得说明的是，批准的工程变更，增加工程以及费用索赔，属于施工合同约定幅度内，应执行原有综合单价；属于施工合同约定幅度外的才进行综合单价分析并经过监理审核，业主批准。工程变更、索赔、增加工程中的材料单价，尽可能套用合同相应项目材料单价，不能套用时，填报“主要材料价格报审表”，监理审核，业主批准后才能进入综合单价中。

　　六、竣工结算中措施项目清单计价与合同工程量清单措施项目一致的，按合同计价，若与合同工程量清单措施项目不一致，属合同措施项目数量增减，按原合同单价计列，不属于合同工程量清单措施项目，填报“措施项目费分析”，监理审核，业主批准后计价。

　　七、竣工结算中“其他项目清单计价”与合同工程量清单中其他项目清单计价一致，则按合同中“其他项目清单计价”，如发生零星工作项目增减，应填报“零星工作项目综合单价分析表”，监理审核业主批准后计价。

　　八、竣工结算中的规费、税金，按当地有关部门的规定计算；

　　九、填报“单位工程竣工结算表”后，工程竣工结算的编制工作即算完成。