| 蔡红东
日前,国家发改委和统计局联合发布的最新数据显示,10月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%,为2005年7月中国扩大月度房价调查范围以来的最大单月涨幅。其中:宁波以19.1%的涨幅登上新房涨幅榜第一;深圳继9月份以22.0%的二手房涨幅夺冠后,10月份再度以21.1%的惊人涨幅夺冠。
国家宏观调控缺乏“活力”
中国房价的继续飙升受到多种因素影响,宏观调控乏力是其中的一个重要原因。首先是金融政策的调节力度不够。上海财经大学国际文化交流学院院长姚玲珍教授认为,利率作为金融政策中最重要的调节手段,虽然近年来的一些调整增加了购房者的还贷成本,但其上调的幅度还是低于房地产市场收益率的上涨幅度,从而不能有效地遏制市场的需求和投资动机。其次是税收政策难以起到“调节器”的作用。市场经济的发展,离不开税收政策的调节。而时下个人购买商品房,仅缴纳印花税和契税,且税率较低。早前,有人算了一笔账,买一套价值50万元的商品房所缴纳的税金,还不如买一辆价值10万元的小车办手续所交的费用多。要想抑制房价,就必须加大一些有钱人炒房、购高价房、购多套房的“成本”,促其分散投资。像物业税至今“含而不露”就令人大为不解。此外,打击炒房也不应“内外”有别。中国政府限制外资进军内地房地产业,就能容允内资在房地产业“肆无忌惮”吗?
地方“土地财政”推波助澜
改革开放之初,一些地方政府手中没有多少资金,惟一的生财之道就是把土地出让给外商使用。可以说,正是凭借着收取的土地出让金,很多城市才完成了最初的原始积累。然而,随着经济的发展,这些城市的土地不断增值,价格一路走高,开发商从政府手中拿地的成本也越来越大,带来的直接后果就是房价居高不下。6月26日公布的《2006年中国国土资源公报》表明,2006年,全国共出让土地面积23.25万公顷,出让价款7676.89亿元,同比分别增长40.4%和30.5%。时下,土地出让收入已成为中国地方政府的主要财源,一些省、市土地出让金收入超过了同级同期的其它财政收入。土地出让收入大增之际,全国房价上升也开始加速,且一路飙升再创新高。如此循环往复,地价、房价互相“打气”,一次次地走高,这就更加促使房地产市场各方主体都似进入赌场的赌徒,将“宝”押在了房价未来的上涨上,楼市因此而癫狂了。楼市一旦进入癫狂状态,问题自然是市场机制所不能解决的。
一路飙升的房价终要“跌停”
近段时间,对于中国的房价走势,各界专家都纷纷表示还将继续保持“上扬”,这主要是基于目前我国经济快速发展的态势以及城市化进程的继续推进。“今后的政策调控,应该首先倾向于增加房地产的供给上,特别是增加有效供给,满足基本的住房需求。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞认为,在房地产政策设计上,既要重视房价过快上涨对满足普通市民改善性住房需求造成的负面影响,强化政府在市场失灵领域干预的作用,对房地产市场实施正确的调控,又要着力完善住房保障体制,保障中低收入人群的基本住房需求;充分发挥市场配置房地产资源的基础作用,利用价格杠杆调节住房分配,逐步满足中高收入阶层不断提高的改善性住房需求。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说:十七大报告提出,宏观经济能够又快又好的发展,房地产也能够又快又好的发展。对老百姓来说,“好”体现在哪里?主要是房价要稳定,相信这将是未来房地产发展的方向。 |