岛外社会服务业发展缓慢,教育文化娱乐消费偏低……市统计局昨日公布的报告也清晰地指出去年我市主要社会服务业存在的问题提出建议。
岛外社会服务业发展缓慢
问题:2006年,思明区教育、卫生、文化、体育社会服务业单位数、从业人员、总收入、总资金分别占全市比重的38.44%、52.72%、69.60%、60.28%。这说明,主要社会服务业相对集中在思明区,岛外特别是同安区、翔安区、海沧区教育、卫生、文化、体育事业发展相对滞后,读书难、看病难、文化体育基础设施不完善等现状仍然未能得到根本的改善,服务体系与群众需求不相适应,这对于提升全市的主要社会产业规模和水平极为不利。
建议:市统计局建议,应采取市财政转移支付的方式,加大对同安区和翔安区财力支持力度,尽快使欠发达地区的教育、卫生、文化基础设施和公共服务设施得到根本性的改善,逐步缩小地区间基本公共服务差距。支持经济发达地区加快产业结构优化升级和产业转移。扩大发达地区对欠发达地区的对口援助,形成以政府为主导、市场为纽带、项目为载体的互惠互利机制。缩小岛内与岛外的差异,构建与和谐社会相适应的教育、卫生、文化、体育服务体系。
教育文化娱乐消费偏低
问题:文化服务业发展现状,与人民群众精神文化需求和厦门跨越式发展战略的要求尚有较大差距,还存在规模弱小、资金短缺、缺乏品牌、竞争力弱和人才不足等问题,与城市的总体发展不相适应。据中国社会科学院《2005年城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告NO.3》,厦门城市综合竞争力排名第九位,而其中的文化竞争力排名在10名之外,甚至不及南昌、南通这样的城市。
此外,根据国际经验,当人均GDP达3000美元时,文化需求在个人消费中约占23%,2006年统计资料显示,厦门市人均GDP已超过3000美元,而人均教育文化娱乐服务消费支出只占个人消费的13.87%,远远低于国际标准。由此可见,厦门文化服务业的发展远远落后于不断增长的人民群众精神文化需要。
建议:市统计局建议,一要加强公益性文化、体育设施建设,加快建立覆盖全社会的公共文化、体育服务体系,突出抓好社区和乡镇综合文化站(室)建设。
二要构建文化产业发展服务平台,由文化、体育等部门牵头,每年组织一次“文化产业投资洽谈会”。编一本专刊,内容包括我市具有巨大市场开发潜力和招商条件优越的文化项目,文化产业的市场准入条件,文化产业扶持政策,包括税收优惠政策、贷款扶持政策等,利用文化产业投资洽谈会平台进行文化项目的推介活动,引导社会资金和境外资金进入文化产业。
三要培育特色文化品牌,充分利用厦门优越的人文地理环境,以举办世界合唱比赛、国际马拉松比赛、国际旅游节等一系列重大文体活动为契机,积极促进文化与经济、文化与其他产业的结合,带动文化消费市场的繁荣。 |