中广网北京8月31日消息(记者覃勇实习记者戴依伊)廉租住房制度是我国针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，它主要通过租赁补贴和租金减免等方式来提高住房困难家庭的支付能力。昨天上午，建设部副部长齐骥在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。
建设部副部长齐骥介绍了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》起草和落实情况。他说，按照这个《若干意见》，“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。各地要合理确定和健全廉租住房制度的各项规定，确保廉租住房保障资金来源。
齐骥说，按目前的统计，需要纳入到住房保障体系当中来的，全国约1000万户城市低收入家庭，而且他们的人均居住面积是不足10平方米。低收入家庭不见得都住房困难，是低收入家庭中的住房困难家庭才纳入保障体系之内。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由各城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。按照国家统计局的标准，各个地方的统计局，都有自己划定的标准。
谈到廉租住房制度资金保障问题，齐骥说，要实现这个目标确确实实需要很大的一笔资金投入。按照目前中国的财税制度的设计，我们解决低收入家庭住房保障主要采取下面几个渠道：头一项，是市县级人民政府要按照解决低收入家庭住房保障的计划或者是规划目标，把所需要的资金纳入财政预算。同时，文件规定把土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%，有条件的地方可进一步提高。还有一个渠道是住房公积金增值净收益，这不是新的政策。
齐骥同时强调，要改进和规范经济适用住房制度。经济适用住房供应对象为城市低收入家庭。他同时指出，到目前为止国家没有把限制价格和面积的“两限房”作为保障性住房。限价房是一种政策性的商品住房，只限于在本地住房比较困难的居民购买。
齐骥表示，由于一些城市房价上涨的比较快，特别是外地，包括境外人士，到这些城市购房比例比较高，这是房价上涨的很重要原因。比如北京，据统计1/3以上的商品住房是卖给了北京以外的人，其中中心区高档的商品房占50%，甚至60%以上。这种情况造成了一些城市的供应对象不单单是本市居民，市场供需不是很平衡，这也是造成某些城市房价上涨过快的原因之一。 | 
