厦门市政协提案《出台相应对策禁止“房改”漫延》日前获得回复，市城市管理综合执法局表示，将以相关法规修改为契机，建议通过法规修订简化违法装修行为的认定条件、增设相应强制措施。
该提案由厦门市政协委员林丹娅在今年厦门两会上提出，提案称，近年来，厦门市有的房产业主，把自购大套商品房改装成多个小套间，用以出租谋利的现象愈演愈烈，其综合危害性也愈来愈明显。
提案认为，一套改多套，严重破坏建筑物原有结构，为危房埋下隐患，加速整体建筑的损坏与老化；严重损害邻里与社区利益，破坏邻里与社区和谐关系，有增加社会矛盾的趋向；不利于统一管理，不能保障其他业主的利益与生活质量，降低厦门市整体居住水平与管理水平。
提案建议，在目前统一的购房买卖合同上，明确规定不能一房改多房，破坏房屋原有建筑格局；授予城管部门明确职责与职能，对已有“房改”房进行整改并罚款，并把警示做在“房改”前；增加单身公寓商品楼的开发，在市里的一些区域点，有规划、有设想地开发租赁商品房，统一管理等。
记者从市城市管理综合执法局了解到，今年上半年，该局投诉中心共受理违规装修方面投诉647件，其中涉及“一套改多套”141件。但从去年至今，依据《厦门市住宅区物业管理条例》、按法定程序立案查处、作出处罚决定并申请法院强制执行的该类案件才4件，当事人均不履行处罚决定自行恢复原状，目前法院已强制执行的案件只有1件。
市城市管理综合执法局称，对执行过程中涉及的恢复房屋原状问题，法院往往要求城市管理行政执法部门提供强制执行方案；在纠正违法行为的同时保证房屋结构安全，需要具有较强的专业知识和科学严谨的测算。目前，城管行政执法部门尚不具备这个专业技术条件。
市城市管理综合执法局表示，《厦门市住宅区物业管理条例》已列入今年厦门法规修订备选名单，相关部门将以此为契机，建议通过法规修订简化违法装修行为的认定条件、增设相应强制措施，并参照民事法条设定业主(非行为人)的整改义务，提升执法效率。
在法规修订前，对非业主所为的住宅区违法行为，将在查处的同时建议利害关系人通过民事诉讼追究业主的侵权责任，以保证案件的顺利执行。（高金环） | 
